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2017年10月11日 11:23 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
近日,國家發(fā)改委、水利部、質(zhì)檢總局三部委以聯(lián)合令形式頒布了《水效標識管理辦法》[第6號令](以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),適用范圍覆蓋坐便器、洗衣機、凈水機、水嘴等用水產(chǎn)品,將于2018年3月1日正式實(shí)施。
據國家發(fā)改委相關(guān)負責人介紹,實(shí)施水效標識將帶來(lái)巨大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。與此同時(shí),為其他節水政策的制定,如政府節水產(chǎn)品采購政策、針對購買(mǎi)高效節水產(chǎn)品的消費者補貼政策、針對生產(chǎn)節水產(chǎn)品的企業(yè)所得稅減免政策等提供信息基礎,從客觀(guān)上推動(dòng)節水措施的有效實(shí)施。
作為自然資源的一種,水資源的利用也有利用效率的問(wèn)題,“水效”被定義為“一定數量的水投入帶來(lái)的有用產(chǎn)出”,其中既包括用水效率,也包括供水效率。事實(shí)上,所謂水效標識,和“能效等級”標識類(lèi)似。據水效標識授權備案管理機構中國標準化研究院相關(guān)人士介紹,水效標識是附在用水產(chǎn)品上的信息標簽,用來(lái)表示產(chǎn)品的水效等級、用水量等性能指標,水效等級、用水量等性能指標是依據相關(guān)產(chǎn)品的水效強制性國家標準檢測確定的。我國目前的產(chǎn)品水效標準體系中,產(chǎn)品水效一般分為3級或5級,其中水效1級用水量最少、水效最高,3級或5級則是產(chǎn)品水效的市場(chǎng)準入值。評價(jià)產(chǎn)品水效的前提,是產(chǎn)品需要符合相關(guān)質(zhì)量標準要求。
根據《辦法》要求,自2018年3月1日起,凡納入水效標識實(shí)施規則目錄的用水產(chǎn)品,需在產(chǎn)品出廠(chǎng)前或進(jìn)口前粘貼水效標識。水效標識應該包括的基本內容有中文名稱(chēng)“中國水效標識”、英文名稱(chēng)“China Water Efficiency Label”、生產(chǎn)者名稱(chēng)或者簡(jiǎn)稱(chēng)、產(chǎn)品規格型號、水效等級、水效指標、依據的水效強制性國家標準標號、水效信息碼。消費者和相關(guān)執法部門(mén)可通過(guò)標識了解該產(chǎn)品的用水性能信息,也可通過(guò)掃描標識上的二維碼,進(jìn)入水效標識信息平臺,獲取用水產(chǎn)品的水效參數、水效備案號等詳細信息。
據國家發(fā)改委相關(guān)負責人表示,實(shí)施水效標識將帶來(lái)巨大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。我國坐便器年產(chǎn)量超過(guò)4000萬(wàn)件,水嘴年產(chǎn)量達1.5億件,洗衣機年產(chǎn)量約3200萬(wàn)臺,滴灌帶年產(chǎn)量達250億米。據初步測算,水效標識制度的實(shí)施每年將節水60億立方米,折合水費超過(guò)120億元。同時(shí),水效標識制度的建立,將有助于消費者選擇水效高的用水產(chǎn)品,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的節水型產(chǎn)品,形成全社會(huì )的節水氛圍,推動(dòng)我國節水型社會(huì )建設。
該負責人接受采訪(fǎng)時(shí)表示,人多水少、水資源時(shí)空分布不均是我國的基本水情,水資源短缺已經(jīng)成為制約經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的重要瓶頸。提高水資源利用效率是解決水資源瓶頸問(wèn)題的有效途徑,而用水產(chǎn)品作為生產(chǎn)生活中最常見(jiàn)用水器具,涉及社會(huì )生產(chǎn)生活用水的全過(guò)程,是提高水效的重要載體。我國作為用水產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費大國,坐便器、水嘴及洗衣機等產(chǎn)品的市場(chǎng)保有量巨大,但普遍存在用水效率不高、市場(chǎng)不規范等問(wèn)題,亟須建立高效用水產(chǎn)品管理制度。
水效標識制度是針對終端用水產(chǎn)品水效水平提升的一項重要市場(chǎng)化管理制度,以提高產(chǎn)品水效為核心,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升的一項管理制度。根據《辦法》規定,水效標識制度將采取企業(yè)自我申明、水效標識備案、市場(chǎng)監督檢查的實(shí)施模式,以最小的社會(huì )成本引導企業(yè)節水技術(shù)創(chuàng )新,推廣高效節水產(chǎn)品,提高用水產(chǎn)品市場(chǎng)總體水效水平。水效標識制度的建立,將引領(lǐng)節水技術(shù)發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)提高用水產(chǎn)品整體質(zhì)量,規范節水產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),對推動(dòng)供給側改革有積極的作用。
此外,《辦法》在實(shí)施中涉及企業(yè)的兩項核心內容:一是產(chǎn)品檢測,二是水效標識備案。對于產(chǎn)品檢測,《辦法》規定企業(yè)可以利用自身的檢測資源,也可以委托第三方實(shí)驗室進(jìn)行水效檢測并出具報告。目前,很多生產(chǎn)企業(yè)自身具備水效指標的檢測能力,因此實(shí)施成本很低。對于標識備案,《辦法》已明確規定,備案不收取任何費用,不會(huì )增加企業(yè)負擔。
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